法規(guī)頒布

汕頭市2011年度社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳實(shí)施方案

金融保險(xiǎn)

汕府辦[2011]70號(hào)

汕頭市政府

2011-5-17[1]

法規(guī)內(nèi)容

各區(qū)縣人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

《汕頭市2011年度社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

汕頭市人民政府辦公室

二○一一年五月十七日

汕頭市2011年度社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳實(shí)施方案

為切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，推動(dòng)加快建設(shè)幸福汕頭，根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作的實(shí)施意見》（汕市辦〔2007〕16號(hào)）和市政府辦《關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的通知》（汕府辦〔2010〕166號(hào)）的要求，結(jié)合我市社會(huì)保險(xiǎn)征繳情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆九次和九屆十次全會(huì)精神，圍繞努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)幸福汕頭這一中心，以實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》為契機(jī)，以加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系為目標(biāo)，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，強(qiáng)化征繳措施，全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，確保完成今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作任務(wù)。

二、工作原則

社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作應(yīng)遵循以下原則：一是堅(jiān)持“應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收”的原則，切實(shí)提高社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋率和征繳率；二是堅(jiān)持依法行政的原則，妥善處理好擴(kuò)面征繳和促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，既要注重維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，又要充分發(fā)揮社保政策促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用；三是堅(jiān)持歸口管理和屬地管理的原則，各地、各部門要切實(shí)履行職責(zé)，共同推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作。

三、擴(kuò)面征繳范圍

社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳范圍為全市范圍內(nèi)的所有用人單位和勞動(dòng)者，包括國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、各類股份制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員。重點(diǎn)要擴(kuò)大對(duì)上市公司、規(guī)模以上企業(yè)和經(jīng)營(yíng)效益好的餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑業(yè)、新型物流業(yè)和物業(yè)管理等企業(yè)的征繳范圍。

四、計(jì)劃任務(wù)

（一）新增征繳人數(shù)。

全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)：2011年全市新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)參保人數(shù)分別達(dá)到12萬(wàn)人、8萬(wàn)人、8萬(wàn)人、8萬(wàn)人。

（二）征繳基金。

2011年1月至12月，全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“四險(xiǎn)”）基金征繳額分別達(dá)到188087萬(wàn)元、16104萬(wàn)元、3588萬(wàn)元、6245萬(wàn)元。

（三）任務(wù)分解。

各區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)詳見附件《汕頭市2011年度社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)分解表》；基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率要達(dá)到95%以上。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

各級(jí)政府、各有關(guān)職能部門要充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作是一項(xiàng)關(guān)系民生福祉、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定大局的工作，把社保擴(kuò)面征繳工作作為推動(dòng)建設(shè)幸福汕頭、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，為社保擴(kuò)面征繳工作提供強(qiáng)有力的保障。各區(qū)縣政府要將年度社保擴(kuò)面征繳任務(wù)層層下達(dá)，明確責(zé)任人，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化征繳。

各有關(guān)部門要按照市政府辦《關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的通知》（汕市辦〔2010〕166號(hào)）要求，明確職責(zé)，齊抓共管，密切配合，形成整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)綜合管理和監(jiān)督指導(dǎo)，加大社保征繳情況執(zhí)法監(jiān)察力度，確保應(yīng)保盡保，維護(hù)職工權(quán)益。地稅機(jī)關(guān)要強(qiáng)化征收手段，加強(qiáng)稽核檢查，凡已申報(bào)個(gè)人所得稅的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照申報(bào)的人數(shù)確保全員參保，做到應(yīng)保盡保，做到應(yīng)收盡收，千方百計(jì)提高征繳率。市財(cái)政部門、審計(jì)部門、工商行政管理部門、公安部門要按照各自職責(zé)，協(xié)助做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。各部門要充分發(fā)揮職能作用，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳手段，全力以赴推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。

（三）健全制度，加強(qiáng)督查。

各地、各部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，及時(shí)開展督查指導(dǎo)，確保社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作按目標(biāo)順利推進(jìn)。一是各級(jí)社保擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全社保擴(kuò)面督查機(jī)制，及時(shí)跟蹤各地、各有關(guān)部門社保擴(kuò)面工作開展情況，加強(qiáng)對(duì)各地工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)，對(duì)階段性擴(kuò)面征繳進(jìn)展緩慢的地區(qū)，要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦。二是建立完善社保擴(kuò)面征繳情況季度、年度通報(bào)制度。市社保擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)通報(bào)各區(qū)縣社保擴(kuò)面征繳的進(jìn)展情況、存在問題、經(jīng)驗(yàn)做法和成效，全力推進(jìn)我市擴(kuò)面征繳工作。

（四）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。

各地、各部門要以實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》為契機(jī)，利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)和宣傳欄等媒介，針對(duì)不同人群、不同層次，有的放矢地普及社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)，大張旗鼓開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作宣傳，把政策法規(guī)和服務(wù)管理知識(shí)宣傳到千家萬(wàn)戶，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的理解和支持，為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳營(yíng)造良好的工作氛圍。

（五）強(qiáng)化考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。

強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組在年終時(shí)要組織對(duì)各區(qū)縣政府?dāng)U面征繳情況進(jìn)行考核，對(duì)完成市政府下達(dá)的擴(kuò)面征繳人數(shù)和基金征繳任務(wù)的區(qū)縣，按照各地當(dāng)年度社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)、基金征繳額等目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額控制在160萬(wàn)元。同時(shí)，根據(jù)汕府〔2005〕54號(hào)文和汕府辦文〔2010〕6-015號(hào)文的精神對(duì)地稅和社保部門進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)沒有完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作任務(wù)的區(qū)縣政府和部門，給予通報(bào)批評(píng)，取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，主要領(lǐng)導(dǎo)要向市政府作檢討。同時(shí)，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)征繳不力的單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

附件：汕頭市2011年度社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)分解表

單位：萬(wàn)人、萬(wàn)元

險(xiǎn)種

地區(qū)

企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)

企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)

企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)

企業(yè)職工生育保險(xiǎn)

新增征繳

人數(shù)

基金任務(wù)額

新增征繳

人數(shù)

基金任務(wù)額

新增征繳

人數(shù)

基金任務(wù)額

新增征繳

人數(shù)

基金任務(wù)額

序號(hào)

1

2

3

4

5

6

7

8

全市合計(jì)

12

188087

8

16104

8

3588

8

6245

保稅區(qū)

0.005

515

0.005

50

0.005

15

0.005

20

金平區(qū)

2.200

67680

1.460

5709

1.460

1269

1.460

2200

龍湖區(qū)

2.200

50005

1.460

3971

1.460

950

1.460

1550

澄海區(qū)

2.500

24390

1.560

1913

1.560

432

1.560

758

濠江區(qū)

0.795

8811

0.625

894

0.625

199

0.625

354

潮陽(yáng)區(qū)

2.100

22504

1.360

1848

1.360

396

1.360

737

潮南區(qū)

2.100

11803

1.460

1550

1.460

289

1.460

558

南澳縣

0.100

2379

0.070

169

0.070

38

0.070

68

[2]