詳細(xì)信息

為了促進(jìn)我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱"新農(nóng)保")制度順利實施，根據(jù)《廬江縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法》(廬政〔2010〕5號， 以下簡稱《試行辦法》)，結(jié)合我縣實際，制定本細(xì)則。

一、參保范圍

(一)本縣范圍內(nèi)，年滿16周歲、具有農(nóng)業(yè)戶籍、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(以下簡稱"城保")的農(nóng)村居民可在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。

(二)在本縣范圍內(nèi)常住但未取得本縣戶籍、未滿16周歲、全日制在校學(xué)生的農(nóng)村居民均不納入新農(nóng)保的參保范圍。

二、參保登記

(三)參保人攜帶本人居民身份證和戶口簿原件等資料，到戶籍所在地的村(居)委會辦理參保登記手續(xù)。

(四)村(居)勞動保障協(xié)辦員(以下簡稱村協(xié)辦員)對參保人的相關(guān)材料檢查后，應(yīng)加蓋村(居)委會公章，經(jīng)鎮(zhèn)(縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會)就業(yè)和社會保障事務(wù)所(以下簡稱鎮(zhèn)事務(wù)所)初審，報縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心(以下簡稱縣農(nóng)保中心)確認(rèn)，由鎮(zhèn)事務(wù)所錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)。

(五)參保人參保登記內(nèi)容發(fā)生變更時，應(yīng)及時攜帶相關(guān)證件及材料到村(居)委會或鎮(zhèn)事務(wù)所申請辦理變更登記手續(xù)。

(六)參保人出現(xiàn)出國(境)定居、轉(zhuǎn)為國家公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員、戶籍性質(zhì)變更、轉(zhuǎn)入縣外、享受城保待遇、死亡等情況時，應(yīng)當(dāng)終止新農(nóng)保關(guān)系，并持相關(guān)證件及材料到村(居)委會辦理注銷登記手續(xù)。

三、養(yǎng)老保險費繳納

(七)參保人應(yīng)在辦理參保登記手續(xù)后，攜帶本人居民身份證等資料，在規(guī)定的時間內(nèi)，到指定的金融機(jī)構(gòu)辦理繳費手續(xù)。

(八)縣農(nóng)保中心委托指定的金融機(jī)構(gòu)為參保人發(fā)放個人繳費存折，足額劃扣保費并及時繳入縣新農(nóng)?；鹗杖霊?。對參保人個人繳納的保費，不再另行出具收據(jù)。

(九)新農(nóng)保保費實行按年繳納。繳費期為每年的4月1日至9月30日。參保人應(yīng)當(dāng)從2010年起按年繳納養(yǎng)老保險費，對于達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡的當(dāng)年也可以繳納本年度的養(yǎng)老保險費。

(十)參保人員每個繳費年度(含補(bǔ)繳費年度)可以選擇不同的繳費檔次，但在保費繳納后，不得對已繳納保費的檔次變更。

(十一)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費的參保人，應(yīng)當(dāng)及時到村(居)委員會辦理補(bǔ)繳手續(xù)后，在規(guī)定的時間內(nèi)，到指定的金融機(jī)構(gòu)繳納補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險費。

(十二)參保人在繳費期間被判刑或勞動教養(yǎng)的，服刑期間的個人賬戶可以暫作封存處理，待其刑滿后應(yīng)繼續(xù)繳費，并可自主選擇補(bǔ)繳封存期間的繳費年限;也可以由他人在其服刑期間憑其個人繳費存折為其代繳。

(十三)參保人轉(zhuǎn)為非農(nóng)村居民后，沒有參加城保且個人賬戶封存的，在達(dá)到領(lǐng)取年齡時，仍未享受其他社會保險待遇且累計繳費年限不足15年的，可以一次性補(bǔ)繳費至15年，也可以順延繳費至15年。

(十四)1951年至1965年期間出生的人員，應(yīng)當(dāng)按年繳費。在達(dá)到60周歲時，繳費年限不足15年的，可以一次性補(bǔ)繳不足年限，也可以順延繳費不足年限，累計繳費年限不超過15年。

(十五)參保人在達(dá)到領(lǐng)取年齡時，累計繳費年限不足15年的，順延繳費的最長時間不得超過5年。順延繳費滿5年時，繳費年限仍未達(dá)15年的，應(yīng)當(dāng)一次性補(bǔ)足繳費至15年。

(十六)縣政府對參保人繳費提供的補(bǔ)貼，在參保人個人繳費實際到賬后，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)直接劃入縣新農(nóng)?；鹭斦?，并從個人繳費的當(dāng)月記入?yún)⒈Ｈ藗€人賬戶。對補(bǔ)繳費的年限不予補(bǔ)貼。

(十七)有條件的鎮(zhèn)政府、村級集體組織以及其他組織、社會公益組織、個人對參保人繳費提供補(bǔ)貼和資助的標(biāo)準(zhǔn)自行確定，并報縣勞動保障部門、財政部門備案。所提供的補(bǔ)貼和補(bǔ)(資)助應(yīng)當(dāng)在參保人個人繳費實際到賬后，直接繳入縣新農(nóng)?；鹭斦?，并從實際繳入財政專戶的當(dāng)月記入?yún)⒈Ｈ藗€人賬戶。

四、個人賬戶管理

(十八)縣農(nóng)保中心為每位參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，用于記錄個人繳費、政府的繳費補(bǔ)貼、其他補(bǔ)(資)助及利息。不同參保人的個人賬戶不得相互轉(zhuǎn)移。

(十九)個人賬戶儲存額的利息參照中國人民銀行上年度最后一次公布執(zhí)行的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計算。

(二十)個人繳費額和縣政府的繳費補(bǔ)貼額從個人繳費實際到賬的次月起計息，其他形式的繳費補(bǔ)貼、補(bǔ)(資)助從實際到賬的次月起計息。

(二十一)每年的1月1日到12月31日為一個結(jié)息年度?？h農(nóng)保中心應(yīng)于一個結(jié)算年度結(jié)束時，對當(dāng)年度的個人賬戶儲存額利息進(jìn)行結(jié)算并記入個人賬戶。領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的個人賬戶按每年12月31日支付后的余額進(jìn)行計息。

(二十二)參保人員對個人賬戶記錄提出異議的，各級新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時受理并進(jìn)行核實。經(jīng)審核，確需調(diào)整的，由縣農(nóng)保中心及時處理，并將處理結(jié)果告知參保人。

(二十三)參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間，享受城保待遇或未參保集體企業(yè)待遇，其新農(nóng)保待遇從享受城保待遇或未參保集體企業(yè)待遇的當(dāng)月起停發(fā)，個人賬戶中除政府補(bǔ)貼以外的余額一次性退還給本人。

(二十四)參保人在繳費期間患重大疾病等特殊情況時，經(jīng)個人申請，可以退還個人賬戶中除政府補(bǔ)貼以外的本息，終止新農(nóng)保關(guān)系。

(二十五)參保人在繳費期間戶籍轉(zhuǎn)入縣外未建立新農(nóng)保的地區(qū)，其新農(nóng)保關(guān)系可以暫不轉(zhuǎn)移，個人賬戶暫做封存處理，封存期間的個人賬戶儲存額按規(guī)定計息。領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇人員戶籍轉(zhuǎn)入縣外的，其新農(nóng)保關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

(二十六)參保人在繳費期間或領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡，無法定繼承人或指定受益人的，個人賬戶的資金并入統(tǒng)籌賬戶基金。

(二十七)村(居)委會和鎮(zhèn)事務(wù)所應(yīng)在參保人死亡的當(dāng)月將其名單上報縣農(nóng)保中心，并提請對領(lǐng)取養(yǎng)老金人員自死亡的次月起停發(fā)其養(yǎng)老金。已死亡的參保人，其指定受益人或法定繼承人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持相關(guān)證明材料到所在地村(居)委會辦理注銷登記和個人賬戶儲存額或余額的領(lǐng)取手續(xù)。

(二十八)村(居)委會和鎮(zhèn)事務(wù)所遲報已死亡的參保人名單，導(dǎo)致領(lǐng)取養(yǎng)老金人員多領(lǐng)的養(yǎng)老金不能追(扣)回的，由所在地的鎮(zhèn)政府先墊付繳入縣財政專戶，并按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、養(yǎng)老保險待遇

(二十九)參保人員年齡的認(rèn)定，以居民身份證和戶口簿記載一致的出生年月為準(zhǔn);如果不一致的，以最早的戶籍記錄為準(zhǔn)。參保人員在首次參保登記后，出生年月原則上不得更改。

(三十)參保人的累計繳費年限按實際繳納保費的年度合并計算;在繳費年度內(nèi)，繳納當(dāng)年度的養(yǎng)老保險費均計當(dāng)年的繳費年限。從縣外轉(zhuǎn)入的參保人，在縣外的繳費年限應(yīng)當(dāng)合并計算。

(三十一)鎮(zhèn)事務(wù)所(或有條件的村(居)委會)應(yīng)當(dāng)按月通過新農(nóng)保信息系統(tǒng)查詢下月符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇條件的參保人，并在規(guī)定的時限內(nèi)書面通知參保人。

(三十二)符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇條件的參保人在接到通知后，應(yīng)當(dāng)攜帶本人居民身份證、戶口簿等資料，在規(guī)定的時限內(nèi)，到戶口所在地村(居)委會辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。參保人員從符合領(lǐng)取條件的次月起開始享受新農(nóng)保待遇。

(三十三)達(dá)到領(lǐng)取年齡但累計繳費年限不足15年的參保人，應(yīng)當(dāng)在繳費年限滿15年保費到賬的當(dāng)月起辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，從繳費年限滿15年保費到賬的次月起享受新農(nóng)保待遇。

(三十四)村協(xié)辦員、鎮(zhèn)事務(wù)所、縣農(nóng)保中心應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)，對待遇領(lǐng)取人員提供的材料進(jìn)行審查、審批?？h農(nóng)保中心在審批后的次月，按從參保人辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)的次月起發(fā)放養(yǎng)老金。

(三十五)領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的人員被判刑或勞動教養(yǎng)的，村協(xié)辦員和鎮(zhèn)事務(wù)所應(yīng)及時提請縣農(nóng)保中心停止為其發(fā)放養(yǎng)老金待遇。待服刑期滿后，由本人提出申請，從刑滿的當(dāng)月起繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老金。對停發(fā)期間的養(yǎng)老金不補(bǔ)發(fā)。

(三十六)養(yǎng)老金待遇由縣農(nóng)保中心委托金融機(jī)構(gòu)實行社會化發(fā)放。在核算養(yǎng)老金待遇時，按四舍五入法保留一位小數(shù)。領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇人員對待遇領(lǐng)取額有異議，可以提出重新核定申請;受理申請的單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將重新核定的結(jié)果及時告知申請人。

(三十七)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的個人賬戶資金支付完畢后，應(yīng)從個人賬戶中支付的養(yǎng)老金從統(tǒng)籌賬戶基金中支付。

(三十八)《試行辦法》第二十條的適用范圍及相關(guān)規(guī)定:

1. 該條適用于1950年及以前出生的人員，但已享受五保戶待遇或未參保集體待遇的人員除外。

2. 該條中"子女"，包括其戶口簿內(nèi)記載的60周歲以下的人員和已分持戶口簿但戶籍在同一村(居)委會的60周歲以下的子女(含收養(yǎng))(包括兒子、兒媳、孫子、孫媳、未婚出或已婚出但戶口未遷出本戶的(孫)女兒以及入贅的女婿、外孫)。

3. 該條規(guī)定的人員，其子女中有符合參加新農(nóng)保條件的，應(yīng)當(dāng)在其全部參保繳費后，在最后一人保費到賬的當(dāng)月起辦理參保登記和待遇領(lǐng)取手續(xù)，從最后一人保費到賬的次月起享受新農(nóng)保待遇。

4. 該條規(guī)定的人員，其子女均不符合新農(nóng)保參保條件的，應(yīng)當(dāng)在辦理參保登記手續(xù)的當(dāng)月起辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，從辦理參保登記手續(xù)的次月起享受新農(nóng)保待遇。

5. 村(居)委會應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人，對該條規(guī)定人員其符合參加新農(nóng)保條件的子女進(jìn)行全面調(diào)查，并張榜公示十日后上報。因責(zé)任人工作不到位，后經(jīng)上級審核或舉報查實的，參保人不應(yīng)領(lǐng)的養(yǎng)老金由所在地的鎮(zhèn)政府先墊付繳入縣財政專戶后予以追繳，并按規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。

6. 該條規(guī)定的人員在享受新農(nóng)保待遇后，其符合新農(nóng)保參保條件的子女中有一人在當(dāng)年度9月30日前未按時續(xù)保繳費的，從當(dāng)年度10月1日起停發(fā)其新農(nóng)保待遇，待其子女補(bǔ)繳費的次月起后再重新發(fā)放，對其停發(fā)期的新農(nóng)保待遇不予補(bǔ)發(fā)。

7. 符合農(nóng)村五保戶條件但未享受五保戶待遇的人員，可以按該條規(guī)定直接享受新農(nóng)保待遇，但在享受五保戶待遇后，從其享受五保戶待遇的當(dāng)月起停發(fā)其新農(nóng)保待遇。

(三十九)在過渡期內(nèi)，1950年及以前出生的人員，也可以在辦理參保登記手續(xù)時，自主選擇補(bǔ)繳費檔次，一次性繳納15年的養(yǎng)老保險費，從補(bǔ)繳費到賬的當(dāng)月起辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)，從補(bǔ)繳費到賬的次月起，按照《試行辦法》第十七條規(guī)定享受新農(nóng)保待遇。在選擇補(bǔ)繳費時，其中年齡每超1周歲，可以遞減繳費150元，但最高不得超過1500元，遞減額相應(yīng)扣減個人賬戶。

(四十)縣農(nóng)保中心按年度對新農(nóng)保待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行資格認(rèn)證。沒有通過資格認(rèn)證的，應(yīng)及時停止發(fā)放養(yǎng)老金，待其通過資格認(rèn)證后，從停發(fā)之月起補(bǔ)發(fā)并續(xù)發(fā)養(yǎng)老金待遇。

六、養(yǎng)老保險關(guān)系銜接和轉(zhuǎn)移

(四十一)已參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險人員可以按《試行辦法》和本細(xì)則規(guī)定參加新農(nóng)保，兩種待遇暫時分別計算，同時享受，待國家有關(guān)部門出臺相應(yīng)規(guī)定后，按上級規(guī)定執(zhí)行。

(四十二)原農(nóng)村養(yǎng)老保險(以下簡稱"老農(nóng)保")與新農(nóng)保之間的銜接:

1. 符合新農(nóng)保參保條件的老農(nóng)保人員，應(yīng)當(dāng)持原參保證件和個人居民身份證、戶口簿到所在地村(居)委會辦理新農(nóng)保參保登記和轉(zhuǎn)換手續(xù)，待符合新農(nóng)保待遇條件時，按新農(nóng)保辦法享受待遇。

2. 老農(nóng)保人員原個人賬戶在轉(zhuǎn)入新農(nóng)保個人賬戶時，原其他繳費補(bǔ)助記入個人繳費，原個人繳費不享受政府繳費補(bǔ)貼。新農(nóng)保個人賬戶從轉(zhuǎn)入的次月起計息。

3. 老農(nóng)保人員的原個人賬戶在折算新農(nóng)保繳費年限時，按原個人賬戶儲存額除以100進(jìn)行折算，折算后的繳費年限不足一年的，按一年計算，但折算后繳費年限不得超過15年。

4. 老農(nóng)保人員已達(dá)到新農(nóng)保領(lǐng)取年齡的，折算后年限已滿15年的，從轉(zhuǎn)入的次月起享受新農(nóng)保待遇;折算后的年限不足15年的，應(yīng)當(dāng)選擇新農(nóng)保的繳費檔次一次性補(bǔ)足至15年，按新農(nóng)保規(guī)定享受待遇。

5. 老農(nóng)保人員未達(dá)新農(nóng)保領(lǐng)取年齡的，在原個人賬戶資金轉(zhuǎn)入新農(nóng)保后，應(yīng)當(dāng)按新農(nóng)保規(guī)定繼續(xù)繳費，并享受政府繳費補(bǔ)貼，待符合規(guī)定條件時，享受新農(nóng)保待遇。

6. 已在領(lǐng)取養(yǎng)老金的老農(nóng)保人員，可以按照老農(nóng)保制度十年保證期的規(guī)定，將個人賬戶中領(lǐng)取后的余額轉(zhuǎn)入新農(nóng)保個人賬戶，并折算新農(nóng)保繳費年限，按新農(nóng)保規(guī)定享受待遇。也可以按《試行辦法》第二十條規(guī)定和本細(xì)則三十九條參加新農(nóng)保，在享受老農(nóng)保待遇的基礎(chǔ)上，加發(fā)新農(nóng)保待遇。

7. 不符合新農(nóng)保參保條件的老農(nóng)保人員，在選擇辦理退保手續(xù)時，按老農(nóng)保政策規(guī)定的正常退保情形辦理。其中已在領(lǐng)取養(yǎng)老金人員，可以按老農(nóng)保制度十年保證期規(guī)定，退還個人賬戶的余額。

(四十三)新農(nóng)保與城保、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，待國家有關(guān)部門出臺政策后實施。

七、基金和財務(wù)管理

(四十四)新農(nóng)?；鹭斦羰强h財政部門按規(guī)定設(shè)立的專用計息賬戶，在縣財政部門和勞動保障部門共同認(rèn)定的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)。用于接收收入戶轉(zhuǎn)入的保費和其他收入、支出戶轉(zhuǎn)入的利息收入、基金購買國家債券兌付的本息收入和該賬戶的利息收入、上級財政專戶劃撥的基金、政府安排的專項資金和繳費補(bǔ)貼、村集體和其他組織(個人)補(bǔ)(資)助;轉(zhuǎn)存定期存款或購買國家債券;根據(jù)縣農(nóng)保中心的用款計劃，向支出戶撥付資金。

(四十五)縣農(nóng)保中心在縣財政部門和勞動保障部門共同認(rèn)定的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)新農(nóng)?；鹗杖霊艉椭С鰬?。

(四十六)新農(nóng)?；鹗杖霊粲糜跉w集金融機(jī)構(gòu)劃扣的參保人繳費資金、暫存該賬戶的利息收入和其他收入，除向財政專戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)，實行月末零余額管理。

(四十七)新農(nóng)保基金支出戶用于支付和轉(zhuǎn)出新農(nóng)?；?、暫存新農(nóng)保支出款項基金和該賬戶利息收入、向財政專戶繳入該賬戶利息收入，除接收財政專戶撥入基金和該賬戶利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。支出戶應(yīng)留存1至2個月的周轉(zhuǎn)金，確保新農(nóng)保待遇按時足額發(fā)放。

(四十八)縣財政部門應(yīng)根據(jù)縣勞動保障部門提出的意見，在雙方共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，及時將新農(nóng)?；鸢匆?guī)定用于購買國家債券或轉(zhuǎn)存定期存款，確?；鸨Ｖ翟鲋?。

(四十九)縣財政部門應(yīng)參照《社會保險基金會計制度》(財會字〔1999〕20號)的規(guī)定，制訂新農(nóng)?；饡嫼怂戕k法，規(guī)范新農(nóng)?；鹭攧?wù)管理和會計核算辦法。

(五十)縣農(nóng)保中心應(yīng)按年編制新農(nóng)保基金預(yù)算和決算，報主管部門會同縣財政部門審核后，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

八、其他

(五十一)縣農(nóng)保中心、鎮(zhèn)事務(wù)所、村(居)委會參照《社會保險稽核辦法》(勞動保障部第16號令)和《安徽省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制實施細(xì)則(暫行)》(勞社〔2007〕35號)規(guī)定，建立健全新農(nóng)?；酥贫群蛢?nèi)控制度，加強(qiáng)對各項業(yè)務(wù)監(jiān)督，及時受理咨詢和舉報，建立責(zé)任追究制度。

(五十二)縣農(nóng)保中心、鎮(zhèn)事務(wù)所、村(居)委會應(yīng)參照《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定(試行)》(人力資源和社會保障部第3號令)規(guī)定管理新農(nóng)保檔案。

(五十三)縣農(nóng)保中心、鎮(zhèn)事務(wù)所、村(居)委會應(yīng)定期和不定期進(jìn)行新農(nóng)保信息統(tǒng)計工作，定期整理、匯總業(yè)務(wù)臺賬信息，編制統(tǒng)計報表，形成統(tǒng)計分析報告。

(五十四)本細(xì)則由縣勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。